150幸运飞艇开奖结果:關于公開征求《邵陽市邵水?;ぬ趵?(草案?一審修改稿)》意見的公告

發布時間:2019-04-17 07:39 信息來源:邵陽市人大常委會辦公室 瀏覽次數:次

能玩幸运飞艇的网站 www.gezsr.icu 為增強地方立法的民主性和科學性,切實提高立法質量,現將《邵陽市邵水?;?/span>條例(草案·一審修改稿)》全文刊登,廣泛征求社會各界的修改意見和建議。請于516日前修改意見和建議寄送市人大常委會法制工作委員會或者發電子郵件至[email protected]。

 

聯系電話:0739-5391316(兼傳真)

郵政編碼:422000

    址:邵陽市大祥區寶慶中路379

   

 

邵陽市人大常委會辦公室

2019417





邵陽市邵水?;ぬ趵?/span>

(草案·一審修改稿)

 

第一章  總 則

 

第一條【立法目的】為了加強邵水?;?,防治水污染,改善水環境,推進生態文明建設,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】邵水流域內水污染防治、生態?;?、河道管理等活動,適用本條例。

本條例所稱邵水,是指邵東縣雙鳳鄉回龍峰西北麓至邵陽市區沿江橋的干流及槎江、檀江、紅旗河、西洋江(又稱龍山河)、石壩河(又稱落水河)等支流。

本條例所稱邵水流域,是指本市境內降雨匯入邵水的區域,具體范圍由市人民政府確定并向社會公布。

第三條【政府職責】市人民政府應當將邵水?;つ扇牘窬煤蛻緇岱⒄辜蘋?,負責對邵水?;な敵型騁渙斕?,組織制定邵水?;さ淖酆瞎婊拖喙刈ㄒ倒婊?,建立并落實邵水?;つ勘暝鶉文甓瓤己酥貧群托姓鶉巫肪恐貧?,督促有關部門和下級人民政府依法履行邵水?;ぶ霸?。

邵水流域縣(區)人民政府應當將邵水?;つ扇牘窬煤蛻緇岱⒄辜蘋?,根據市人民政府組織制定的邵水?;ぷ酆瞎婊拖喙刈ㄒ倒婊?,制定本行政區域內邵水?;ぞ嚀宸槳?,統籌、協調本行政區域內邵水?;な攣?,對本行政區域內邵水?;すぷ鞲涸?,具體組織落實邵水?;つ勘暝鶉文甓瓤己酥貧群托姓鶉巫肪恐貧?。

邵水流域鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助上級人民政府及其有關部門做好本轄區內邵水?;さ撓泄鼐嚀騫ぷ?。

邵水?;すぷ髯魑斕幾剎孔勻蛔試醋什肴紊蠹頻鬧匾諶?。

第四條【部門職責】 邵水流域縣級以上人民政府水、生態環境、城市管理、自然資源和規劃、農業農村、林業、發展與改革、財政、交通運輸、住建、公安等有關部門應當按照各自職責,做好本行政區域內邵水?;さ撓泄毓ぷ?。

第五條【事業保障】邵水流域縣級以上人民政府應當設立邵水?;ぷㄏ鈄式?,用于邵水水資源?;?、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作,并納入本級財政年度預算。

邵水流域縣級以上人民政府應當建立邵水流域生態補償機制,對為修復和改善邵水生態系統受到直接利益損失的單位和個人給予適當補償。

鼓勵以捐贈、科學研究、志愿者服務等方式參與邵水?;?。

第六條【河長制】邵水?;な敵瀉映ぶ?。河長的設立、具體職責和工作機制,按照國家和省、市有關規定執行。

河長應當加強對邵水流域的日常巡查,督促有關部門和下一級河長履行邵水?;は喙刂霸?;對未按照規定履行邵水?;ぶ霸鸕牟棵藕拖亂患逗映?,可以約談該部門負責人和下一級河長,也可以提請本級人民政府約談該部門負責人和下一級河長。

第七條【信息化建設】市人民政府應當建立邵水?;ぷ酆閑畔⑵教?,開展邵水?;ぶ緞?、信息發布、數據監測、投訴反饋等工作。

第八條【權利義務】任何單位和個人均有?;ど鬯囊邐?,有權對破壞邵水的行為進行投訴舉報。

邵水流域縣級以上人民政府、市經濟開發區管委會應當公布投訴舉報電話及管理服務聯系方式。負責投訴處理的責任部門或者單位應當在接到投訴舉報的十個工作日內將調查處理情況反饋給投訴舉報人。

對邵水?;すぷ鞒杉ㄏ災牡ノ緩透鋈?,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第九條【監督管理】邵水流域縣級以上人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告邵水?;すぷ髑榭?。

 

第二章  水污染防治

 

第十條【排污總量控制】生態環境行政主管部門應當根據區域環境容量、重點污染物排放總量控制指標要求,以及邵水流域企業事業單位排放污染物的種類、數量和濃度等因素確定邵水流域重點排污單位名錄,并向社會公布。

第十一條【排污口管理】未經批準,任何單位、個人不得在邵水河道、水庫、灌溉渠新建、改建、擴建入河排污口。

入河排污口主管部門應當規范做好入河排污口登記、編碼、標牌制度,對入河排污口水質進行監測。

第十二條【城鄉污水處理】邵水流域縣級以上人民政府、市經濟開發區管委會應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求,進行雨水、污水分流改造。新城區建設應當實行雨水、污水分流,舊城區逐步擴大雨水、污水分流覆蓋范圍。

邵水流域縣級以上人民政府、市經濟開發區管委會、鄉鎮人民政府所在地應當建立城鎮污水集中處理設施,保證污水處理設施正常運行、達標排放。

城市污水收集管網覆蓋的區域,不得設置向水體直排的污水排污口。確因公共排污管網不能覆蓋的區域,污水應當達標排放。

第十三條【河道保潔】邵水流域城市建成區河段的河道保潔、垃圾清理、轉運及無害化處理工作由城市管理行政主管部門負責。其他河段的河道保潔、垃圾清理、轉運及無害化處理工作按照屬地原則由所在地縣(區)人民政府、市經濟開發區管委會負責組織實施。

邵水流域水電站的經營單位應當做好管理范圍內河道保潔、垃圾清理、轉運及無害化處理工作。

第十四條【黑臭水體整治修護】邵水流域縣級以上人民政府、市經濟開發區管委會應當對本行政區域內水體進行排查,向社會公布黑臭水體位置、責任人及達標期限,有計劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水生態修復等措施綜合整治,每半年向社會公布一次黑臭水體治理情況。

第十五條【水質監測】市人民政府生態環境行政主管部門應當對邵水流域跨行政區域縣(區)河流交接斷面的水質進行監測,編制水環境質量月報并向社會公布。

水質監測數據作為邵水流域縣(區)人民政府環境?;ぜㄐЭ己擻朐鶉慰己說鬧匾讕?。

 

第三章  生態?;?/span>

 

第十六條【水源?;ぁ可鬯饔螄丶兌隕先嗣裾Φ備萆鬯饔蟶肪徹δ芐枰?,組織開展邵水水源地、濕地?;び胄薷?,因地制宜建設人工濕地、水源涵養林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態環境治理與?;すこ?,提高流域環境資源承載能力。

第十七條【水源涵養】邵水流域縣級以上人民政府應當加強植樹造林,加大退耕還林、封山育林工作力度,提高森林覆蓋率,調整樹種結構和林分結構,增強森林水源涵養能力。

任何單位和個人不得擅自變更邵水流域水源涵養林、水土保持林、生態公益林、濕地用途,因公共利益確需征用,應當依法辦理相關審批手續。

第十八條【小流域治理】邵水流域縣級以上人民政府應當加強小流域治理,防止水土流失,組織對本行政區域內小型水庫和山塘的?;?、整治、清淤,增加水源涵養和水量調蓄,改善農業灌溉條件和小流域水環境。

第十九條【取水限制】邵水流域實行取水總量控制,水行政主管部門應當科學確定區域取用水控制指標,統一規劃、利益兼顧,優先滿足城鄉居民生活用水。

除法律、法規規定不需要申請領取取水許可的情形外,取水單位和個人應當向水行政主管部門申請領取取水許可,并依照批準的取水許可規定條件取水。

第二十條【水生物?;ぁ可鬯饔螄丶兌隕先嗣裾Φ弊櫓喙刂鞴懿棵偶憂可鬯饔蟯飫從瀉ξ鎦秩肭值募嗖?、預警與防治,每年定期放流魚種。

在水生生物洄游通道,水工程建設單位應當修建、補建過魚設施或者采取其他補救措施,保障過魚設施的正常運行。

第二十一條【漁業?;ぁ拷拐ㄓ?、毒魚、電魚。禁止使用禁用漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具等法律法規規定的破壞漁業資源的方法進行捕撈。

每年的3月1日至6月30日為禁漁期,邵水設置禁漁區,具體范圍由縣級以上人民政府確定。

在邵水流域從事娛樂性游釣,應當遵守環境衛生管理規定,做好垃圾、廢棄物的收集、清理等工作。

 

第四章  河道管理

 

第二十二條【河道管理范圍】邵水流域有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區,兩岸堤防及護堤地。

邵水流域無堤防的河道管理范圍由所在地縣級人民政府根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

市人民政府應當統一公布邵水河道管理范圍,并設置標識。

第二十三條【禁止行為】 在邵水河道管理范圍內,禁止下列行為:

(一)傾倒垃圾、渣土、廢棄物;

(二)圍墾河流,以填埋、擠占、覆蓋等方式侵占河道、灘地;

(三)未經批準或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘;

(四)利用河道、洲島、灘地從事種植等影響行洪或者破壞生態環境的活動;

(五)利用船舶、船塢等水上設施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經營活動;

(六)法律、法規規定的其他危害河道的行為。

第二十四條【河道環境整治】除必要的防洪排澇、灌溉設施外,邵水河道管理范圍內禁止新建、改建、擴建建筑物、構筑物及其附屬設施。

邵水河道管理范圍內現有違法建筑物、構筑物及其附屬設施應當限期清除。逾期不清除的,城市建成區河段由城市管理行政主管部門負責依法強制清除;其他河段由所在地縣級人民政府組織相關部門依法強制清除,并由違法建筑物、構筑物及其附屬設施的建設者承擔全部清除費用。

邵水流域沿岸建設沿河風光帶,應當合理設置綠化隔離帶,保障河道生態環境及行洪安全。

第二十五條【河道清淤】水行政主管部門應當制定邵水流域河道清淤計劃,定期組織河道清淤,清淤方案應當經水、生態環境等相關主管部門科學論證,并做好淤泥其他循環利用或者填埋工作。

第二十六條【水工程監管】邵水流域的水工程嚴格按照邵水?;ぷ酆瞎婊跋喙刈ㄒ倒婊罌菇ㄉ櫨胙?。

邵水流域禁止新增水電站,逐步淘汰和退出落后、廢舊水利水電工程。

 

第四章  法律責任

 

第二十七條【罰責】邵水流域縣級以上人民政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未經批準,擅自改變邵水流域?;ぷ酆瞎婊拖喙刈ㄒ倒婊諶?,未按規劃要求開展建設、?;さ?;

(二)不履行水污染防治、管理、監測職責,發布虛假信息,不依法責令拆除、關閉違法設施的;

(三)未按要求做好流域治理、生態?;さ?;

(四)不遵守河道管理規定,濫用職權、違規批準工程建設項目的;

(五)不執行取水總量控制制度的;

(六)不履行本條例規定的其他職責,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第二十八條【罰責】違反本條例第二十一條第一、二款規定,使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源方法進行捕撈,違反關于禁漁區、禁漁期的規定進行捕撈,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈的,由縣級以上人民政府漁業行政主管部門沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的???。

違反本條例第二十一條第三款規定,從事娛樂性游釣,不遵守環境衛生管理規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門、城市管理行政主管部門按照職責分工給予警告,責令改正;拒不改正的,處二十元以上一百元以下???。

第二十九條【罰責】違反本條例第二十三條第一、四項規定,在河道管理范圍內傾倒垃圾、渣土、廢棄物,利用河道、洲島、灘地從事種植的,由縣級以上人民政府水、城市管理行政主管部門按照職責分工責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的???。

違反本條例第二十三條第二項規定,圍墾河道,以填埋、擠占、覆蓋等方式侵占河道、灘地的,由縣級以上人民政府水、城市管理行政主管部門按照職責分工責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的???;既不恢復原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔。

違反本條例第二十三條第三項規定,未經批準或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土等的,由縣級以上人民政府河道主管機關責令糾正違法行為、采取補救措施,可以處一萬元以下???。

違反本條例第二十三條第五項規定,侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經營活動的,由縣級以上人民政府海事管理機構責令改正,拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下???。

第三十條【罰責】違反本條例規定,法律、法規規定處罰的,從其規定。

 

第五章  附 則

 

第三十一條【授權事項制定期限】本條例規定相關部門編制的規劃、方案、措施,應當在本條例施行之日起一年內制定并實施。

第三十二條【實施日期】本條例經湖南省人民代表大會常務委員會批準后,由市人民代表大會常務委員會公布,自年  月  日起施行。


 





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